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■就业、教育：大学生就业难是伪问题应搞人才人海战术

    景天魁委员认为，中国要在未来崛起，要在10-20年后成为一个经济强国，现在应该立即着眼于人才储备教育。
    现在我国人均受教育年限刚达到9年，绝大部分农民工只有初中水平，这样不可能真正实现经济发展方式的转型。过去我国的教育是人才短缺型的，先有了人才短缺，才设立某个专业，未来要先把人才培养出来，让人才去创造产业，创造就业岗位。
    很多人认为近几年大学扩招的速度太快，培养的大学生太多，因而出现了就业难问题，景天魁委员认为，我国大学生的数量目前很不够，国家应该继续加大投入，为未来作人才战略储备。未来国与国的竞争，人才是决定性因素，中国的高等教育应该在数量和质量上都有较大提升。
    因为培养人才不是办工厂，不是有了资金和场地就可以去招人了，它必须有前瞻性、战略性，景天魁委员建议，在我们目前有限的公共投入上，应少搞点基础设施建设，把更多的经费放在教育和储备人才上。
    先有外资，再投内资，有了订单和项目再建工厂，有了岗位再招工人，景天魁委员认为这是低端产业发展的路子。中国要成为创新型国家，就必须在这一链条中植入灵魂，增加一个创造性的源头，即先有人才。“要想在经济总量上超过美国，先要在人才总量上相当或超过美国，要想在人才质量上与美国比肩，先要在数量上占先。我们过去惯用‘人海战术’，有缺点，但总体上是成功的。不能让目前的一些困难和问题阻碍了我国的人才战略。”景天魁委员说。
    景天魁委员建议，国家应该千方百计鼓励大学生就业，暂时不能就业的，纳入人才储备制度，在高校搞硕士后、学士后，给每个储备人才高于最低生活保障金、低于或相当于最低工资标准的生活保障金。同时鼓励各类企业加入到人才储备行动中。
    景天魁委员说，中国教育面临的最大问题是基础教育投入不足，在教育公平上走了弯路。前些年国家投很多钱给几所学校建高水平大学，而忽视了基础教育。在国外，越好的大学国家越不投钱或少投钱。教育不是办工厂，买来了好的设备就可以生产出好产品，而是在于给大家创造均等的受教育条件，只有注重平民教育才能收获大批精英。

■改善民生：政府不能老盯着土地那块肥肉

    景天魁委员长期研究社会结构和社会转型问题，他表示，目前已经不担心政府对民生领域的投入问题，以前有人担心改善民生会拖累经济，但自国际金融危机爆发以来，政府已经从改善民生上尝到了甜头，相反它还有利于扩大内需。
    他反对目前一些地方广泛施行的农民以土地换社保问题，“应该以农民自愿的原则，不应搞强迫交换。现在土地成了一块肥肉，谁都想来咬一口，政府不能老盯着那块肥肉。”
    他认为，对这部分人的社保和福利问题，政府完全有能力解决，只是当作负担不愿意来解决。随着发展的深入，政府最终会认识到这一问题，并加以改善，正如企业家和农民工一样。
    以前，企业家们都认为把农民工的工资压得越低越好，随着形势的发展，企业主们已经认识到，要想产业升级，产品在国际上有竞争力，就必须给农民工涨工资，掏钱培训农民工对企业是有好处的。否则，他们在国际竞争中永远处于低端，赚钱越来越难。

■社会保障：重提“底线公平理论”公民应享受到一定的保障

    2004年，景天魁委员提出了“底线公平理论”，认为低收入阶层在教育、医卫等领域需要有满足的底线。这一理论饱受质疑，有人认为这是一个低水平保障理论，会拖累中国经济。“这几年的发展形势，越来越证实了我提出这一理论的及时性。”景天魁委员说。
    他认为，要在公民的基本需要上强调公平，在基本之上要承认差别。这些年，社会保障领域的很多改革都改得碎片化了，以养老为例，地方和军队不一样，离退休不一样，公务员和企业职工不一样，早几年晚几年也不一样。造成了衔接困难和很多深层次的矛盾与问题。“应该在公民基本需求上强调公平，要有国民待遇，在此之上有特殊需求的，有所差别。”景天魁委员表示。
    他举例说，在医保问题上，基础大家都应该一样，都应该享受到一定层次的保障，这是国家的责任所在。如果有人想享受高层次的，也可以，他必须自己负担多出基本的部分。住房保障问题上同样如此，根据不同地区的条件和经济发展水平，必须让每个公民都能享受到一定平方米的保障房，但也不必排斥一部分人去买别墅。现在到了逐个厘清底线的时候了，在看病、上学、住房保障等事关民生的问题上，政府和市场调节之间的责任应该明晰。

■收入分配：二次分配不能解决一次分配出现的问题

    如何缩小收入差距问题，景天魁委员认为重点应该在一次分配上下功夫。
    目前在一次分配上，资本收益和劳动收益相差太大，一次分配的不合理导致二次分配的调节作用有限。“一个老板年收入几千万元，工人收入才几千元，怎么调节？从西方经验来看，一次分配的差距在7-8倍，通过二次分配可以调整到2-3倍，我们很多一次分配就相差几十倍了，没法调节。”景天魁说。
    他认为，目前应该大幅度提高劳动者工资收入，在立法等方面明确劳动者所得标准，对企业高管，特别是一些国企高管，在工资上要有刚性约束。

■城镇化：农民工迁徙，大城市还是小城镇？

    城市化进程中，农民工是应该被大城市吸纳还是进入小城镇，引起了不少代表委员的争议。景天魁认为，主要发展小城镇是个不错的办法，但需要有一个前提，小城镇必须有一定的产业积聚。当前，小城镇正面临着一个发展机遇，很多加工型企业在大城市成本居高不下，难以为继，纷纷向小城镇和中西部地区转移，国家应该因势利导，大力发展小城镇，引导农民到小城镇安家落户，以产业带动就业。